省森林公安局召开全省森林公安机关法制工作会议

　　为贯彻落实省公安厅和省森林公安局党委关于法治公安建设、执法规范化建设的各项精神，盘点回顾“两项改革”以来全省森林公安机关法制工作推进情况，分析形势，找准问题，确定法制工作任务，动员部署深入开展“大学习大提升，打造法制型森林公安队伍”，5月23日，省森林公安局召开全省森林公安机关法制工作视频会议。省森林公安局政委、常务副局长张慧华做工作部署讲话。会议由省森林公安局副局长卜凤山主持。

　　张慧华指出，2017年初以来全省各级森林公安机关认真贯彻落实通化和延边现场会精神，全省“两统一”改革、网上执法巡查等各项工作全面展开，执法规范化水平得到了有效提升。一是“两项改革”全面完成。2017年，全省各级森林公安机关增配案管、案审人员360名，建成案管中心34个。全年共接受各类警情9718起，受案7865起。各级法制移送起诉案件983起、1142人，审结起诉1040人，起诉合格率为91%，审查案件数量和案件办理质量实现了“双提升”。二是全面提升执法监督管理能力。先后出台9个规范性文件，全年评定优秀执法单位24个、达标执法单位9个，优秀执法单位比率达到72.7%。全年共巡查案件7865起，纠正执法问题2400余项，下发巡查通报3期，执法单位优秀率达到84.8%。积极创新执法监督方式，启动严厉的执法巡察机制。三是全面提升执法信息化管理水平。推行“全闭环”管理，开展“警情全口径网上录入，案卷全要素网上流转”专项执法检查。推行信息化应用，投资建成“执法规范化综合信息应用平台”。四是全面提升依法履职能力。组织全省4031名民警参加了公安机关人民警察执法资格等级考试。完成了277名民警林业行政执法资格的培训、办证工作。与检法机关召开联席会议3次，出台规范性文件6个。

　　张慧华要求，全省森林公安机关要不断夯实执法基础，推进执法规范化建设再上新台阶。一是深化执法改革，确保提质增效。全面落实案管中心统一接受、登记、分流案件制度，严格执行“五个当场”刚性要求，提升案管工作的信息化、智能化水平，实现全部执法工作网上管控。二是强化法治保障，服务平安建设。强化法律服务和执法指导，加强对案件的审核把关、全程指导、跟踪督办，紧紧围绕容易发生执法问题的关键环节，进一步细化完善执法标准和操作指引，进一步做好行政复议、行政诉讼、刑事复议复核和国家赔偿工作，坚持有案必立、有错必纠，促进民警依法履行职权。三是强化执法监督，严格规范执法。要坚持网上网下考评相结合，进一步发挥奖惩机制，持续抓好网上执法巡查，重点针对“执法问题反复通报反复发生”的问题，加大追责力度。加大现场执法巡察力度，下大力气解决执法随意、任性、不规范的突出问题。严格落实“谁办案谁负责、谁审核谁负责、谁审批谁负责”的执法办案责任制，强化“红线”意识，对于违纪违规违法问题，一经查实坚决严肃处理，绝不姑息迁就。四是深化信息应用，强化基础建设。推进“执法规范化综合信息管理平台”深度应用，加强县级森林公安机关执法数据库建设，集成管理执法视音频证据资料。加强办案区和涉案财物管理，严格执行“四个一律”规定，加强执法办案场所安全隐患专项整治工作。探索建立“实物静止、手续流转”的涉案财物跨部门移送机制，实现对涉案财物全流程规范流转、全程实时监督。

　　张慧华强调，全省各级森林公安机关要紧紧把握新时期森林公安的职能定位、牢牢抓住执法规范化建设这个重心，正视法律知识薄弱、执法根基不牢、整体执法水平不高等突出问题，结合全省公安机关大练兵活动的开展，迅速掀起大学习大提升活动热潮，形成重学法、善用法、会执法的浓厚氛围，努力打造一支法制型森林公安队伍。一是切实加强组织领导。全省各级森林公安机关要加强组织领导，成立由“一把手”挂帅的“开展大学习大提升”组织机构，高度重视，整体联动，严格按照省局制定的方案抓好贯彻落实。二是形式多样不拘一格。由省局法制支队牵头，加强对基层森林公安机关开展活动的指导，各单位要积极与省局法制支队沟通协调互动，形成合力。通过法律知识讲座、视频教学、案例剖析、旁听庭审、集中和自学等方式，有针对性地促进规范执法的习惯养成，鼓励民警参加高级执法资格考试和国家法律职业资格考试，完善森林公安法制人才储备。省局将按照全国执法资格等级考试的形式，严格组织全省各级森林公安机关民警集中进行考试考核，并将考试成绩与年终绩效考核挂钩，以进一步促进以考促学、以学促用的能动性。确保2018年执法资格考试通过率要有显著的提升，并对通过国家司法资格考试的民警予以重奖。三是严肃工作纪律。各级森林公安机关要严格落实此次大学习大提升的活动部署，严禁搞形式主义。各单位要制定详细的学习任务和推进表，明确学习内容和目标，责任人要明确到各单位主要领导。省局法制支队要定期对学习进展情况进行检查和调度，及时向省局党委汇报。

　　会上，卜凤山宣布了《全省森林公安机关开展“大学习大提升，打造法制型森林公安队伍”活动实施方案》。省局法制支队支队长陈勇宣读了《关于2017年全省森林公安机关执法质量考评的通报》。

　　省局在长的党委班子成员、在省局学习的全省各级森林公安机关森侦部门的领导干部、省局机关全体民警在主会场参加了会议。各市（州）森林公安局、直属森林公安分局，各县（市、区）森林公安大队全体民警在各地分会场参加了会议。

省森林公安局政委、常务副局长张慧华做工作部署讲话

 会议由省森林公安局副局长卜凤山主持会议

省局法制支队支队长陈勇宣读了《关于2017年全省森林公安机关执法质量考评的通报》

会议现场

会议现场